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赣州市养老机构投资指南

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赣州市养老机构投资指南

一、投资环境简介

赣州城市名片:

全国文明城市         国家历史文化名城

中国魅力城市         中国最具竞争力的生态城市

中国最佳投资城市     全国社会管理综合治理优秀城市

中国优秀旅游城市     中国金融生态城市

全国首批国家级医养结合试点城市

全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市

全国康复辅助器具产业综合创新及社区租赁服务试点城市

国家积极应对人口老龄化重点联系城市

全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区

赣州地处江西南部,又称“赣南”,是原中央苏区的核心区域,是《国务院360足球直播:支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》扶持的重点区域。赣州国土面积3.94万平方公里,人口984万,辖18个县(市、区)、3个国家级经济技术开发区、1个国家级高新技术产业开发区和1个综合保税区。赣州东与闽东南三角洲对接,南与珠江三角洲紧邻、西靠湖南,东北与长江三角洲相望,是中国沿海的腹地和内陆的前沿,是长江经济区与华南经济区连接的纽带。赣州与香港、广州、深圳、厦门等地均相距450公里左右。以赣州为中心,200公里为半径,有赣粤闽湘四省九个城市,4000万人口,已初步构建起赣粵闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市和我国南部重要的综合交通枢纽。

市场需求巨大。截止2021年,60岁以上老年人达147.98万人,占全市总人口的15.04%。目前全市80%以上的养老服务由公办养老机构提供,而绝大部分公办养老机构仅能提供基本的养老服务,护理能力、服务能力和服务水平较低,养老服务市场尤其是中高端市场潜力巨大。赣州市巨大的养老市场需求是发展养老服务业的根本保证。

生态环境良好年平均气温19.1度、降雨量1580毫米。有国家级森林公园10个、省级森林公园21个,国家级自然保护区3个、省级自然保护区8个,国家级湿地公园13个、省级湿地公园7个,森林覆盖率达76.4%,是全国十八个重点林区和十大森林覆盖率最高的城市之一,享有“生态家园”美誉。章、贡两江合流为赣江,鄱阳湖水系的25%、东江水系的12%流量源于赣南,年均水资源量335.7亿立方米;崇义阳明山号称“天然氧吧”,空气负氧离子最高值为每立方厘米19.2万个单位。

区位优势明显。赣粤闽湘四省通衢,江西南大门、珠三角直接腹地、海西经济区重要组成部分。唐代即为“海上丝绸之路”的重要节点。如今正成为我国重要的全国性综合交通枢纽城市,拥有四省边际区域最大的民用机场,直达北京等32个城市,国际航线正式通航,年旅客吞吐量突破200万人次;高速公路通车总里程达1490公里,约占全省的1/4;昌赣高铁通车运营,铁路营运里程达663公里。

文明久远灿烂。五千年前已有先民在此繁衍生息,秦始置县,宋定名赣州。张九龄、苏东坡、辛弃疾、文天祥等历史名人曾在此留下政功墨迹,唐代马祖道一禅师、风水大师杨筠松分别在此弘扬禅宗文化、堪舆文化,周敦颐、程颢、程颐、王阳明等理学大家使赣州成为宋明理学发祥地,民国时期蒋经国主政赣南(1939年6月至19456月)长达6年。赣州是“江南宋城”为宋代36个大城市之一,被誉为“宋城博物馆”。八境台踞章、贡两江交汇处,“览群山之参差,俯章贡之奔流”;郁孤台以辛弃疾《菩萨蛮》“郁孤台下清江水,中间多少行人泪”而声名远播;至今保存有全国最为完整的宋代砖城墙、江南第一石窟——通天岩、江西四大名窑——七里镇古窑址,泽惠古今的宋代地下排水系统——福寿沟,被誉为中国城市建设史上的奇迹。赣州是“客家摇篮”客家先民南迁第一站,客家民系和客家文化的摇篮,全市95%以上为客家人,至今保存完好的上千座客家围屋,被誉为中国民居建筑奇葩;赣南采茶戏、兴国山歌、于都唢呐、石城灯会等国家级非物质文化遗产流传至今。

革命历史辉煌。赣州是全国著名的“红色故都”土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域。中华苏维埃共和国在此奠基,举世闻名的红军二万五千里长征从瑞金、于都等地出发,艰苦卓绝的南方三年游击战争在赣南山区浴血坚持,毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家在这里留下闪光足迹。赣南苏区人民为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲,仅有姓名可考的烈士就达10.82万人,分别占全省、全国烈士总数的43.8%7.5%,长征路上平均每公里就有3名赣州籍烈士倒下。赣州走出了134位开国将军,其中兴国籍将军56名,兴国被誉为“将军县”。赣南红土地孕育了伟大的苏区精神,习近平总书记将其概括为“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”,深刻阐述了苏区精神的丰富内涵和时代价值。

资源禀赋独特。素有“世界钨都”“稀土王国”美称。黑钨储量居世界第一;离子型稀土资源储量占全国同类稀土资源保有储量60%以上,在国内外同类型矿种中位居第一,富含高价值的铽、镝、铕、钇等中重稀土元素。被誉为“世界橙乡”,脐橙种植面积156万亩,为世界最大;年产量居世界第三、全国第一。

扶持政策优惠。市委、市政府高度重视养老服务业,出台了《赣州市养老服务体系建设“十四五”规划》《赣州市人民政府360足球直播:加快发展养老服务业的实施意见》(赣市府发〔2014〕31号)《赣州市人民政府办公厅360足球直播:转发<市民政局360足球直播:鼓励和支持社会力量进入养老服务领域的实施意见>的通知》(赣市府办发〔2015〕4号)和《赣州市财政局赣州市民政局 赣州市卫生和计划生育委员会360足球直播:印发<赣州市养老服务市级资金补助办法>的通知》(赣市财社字201659)等文件在用地保障、税收优惠、人才培养、资金支持等方面明确保障措施。

二、投资审批条件及依据

根据民政部360足球直播:贯彻落实《养老机构管理办法》的要求,赣州市民政局实行养老服务机构登记备案,审批条件如下:

  (一)举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人。

  (二)有符合相关规范的名称、住所、机构章程和管理制度。

  (三)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。

  (四)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。

  (五)有与服务内容和规模相适应的资金。

  (六)床位数在10张以上。

  (七)法律、法规、规章规定的其他条件。

三、投资审批流程

(一)不再实施养老机构设立许可

自新修改的《老年人权益保障法》发布之日起,各地民政部门不再受理养老机构设立许可申请,实行备案管理制。尚未完成审批的,应当终止审批并向申请人作出说明。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效,设立许可证有效期届满后,不再换发许可证。

(二)法人登记工作

1.设立民办非营利性养老机构。取消养老机构设立许可后,举办者设立民办非营利性养老机构,按照属地管理原则,由民政部门作为主管单位,依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定,依法向所在地民政部门或审批机关申请社会服务机构法人登记,对批准成立登记的民办非营利性养老机构,实行双重管理体制。所属地民政负责社会组织登记部门履行登记管理机关具体职责,负责养老服务业务部门履行业务主管单位具体职责。

2.设立民办经营性养老机构。取消养老机构设立许可后,举办者设立经营性养老机构,依法向所在地市场监督管理部门申请企业法人登记。对批准成立登记的民办经营性养老机构,实行双重管理体制。所属地市场监管部门履行登记管理机关具体职责,民政部门履行业务主管单位具体职责。民政部门与市场监管部门通过信息推送、信息共享等机制对接,及时掌握养老机构企业法人登记信息。

(三)备案登记工作

1.养老机构法人登记后即可开展服务活动,并自批准成立之日起30日内,须到当地民政养老业务部门进行备案(备案材料内容详见附件)。

2.所在地民政部门在接待举办者政策咨询时将告知其备案要求,提供备案材料样张、养老机构基本条件告知书以及网上下载渠道,引导做好备案相关工作。

3.举办者应当真实、准确、完整地提供备案信息,填写备案材料。各地行政服务中心的民政受理窗口统一接收举办者提交的备案材料。民政受理窗口收到备案材料后及时转交养老服务业务部门受理,对于材料不全的举办者应告知其补全材料后备案,对材料齐全者将及时提供备案回执,回执可通过民政受理窗口预约转交或挂号信邮寄给举办者并应告知养老机构运营基本条件、本区域现行养老服务扶持政策、监管制度等。

4.养老机构备案登记将作为其享受床位补贴等相关扶持政策的重要依据,对于自批准成立之日起30日内未进行备案登记的养老机构,将不列入本年度及下一年度床位补贴等相关扶持政策支持范围。

四、审批涉及部门和联系方式

赣州市民政局  0797-8991042